【觀察】印第安納縣技術中心（Indiana County Technology Center）計劃舉辦的開放日活動，邀請社區成員親身體驗汽車技術、護理、電腦維修等課程。這並非一場普通校園博覽會，而是全球職業技術教育轉型的縮影。從社區參與的角度來看，這類活動成功打破了企業與教育之間的壁壘，使學生能够在真實環境中探索職業路徑。更重要的是，它反映了CTE模式在美國乃至全球的迅速擴張——從原本被邊緣化的「替代教育」，蛻變為驅動經濟增長的關鍵引擎。

為什麼職業技術教育在2026年成為全球焦點？

長期以來，職業技術教育被視為「無法進入大學」的學生選擇，但這一現象正在急劇扭轉。根據聯合國教科文組織（UNESCO）的統計，全球約有2.65億青年缺乏就業所需的技能，而CTE項目正是填補這一人才缺口的核心策略。各國政府相繼推出大規模投資計畫：美國的《Carl D. Perkins Career and Technical Education Act》持續增加經費；歐盟的「Digital Education Action Plan」強調數位技能的整合；中國的「國家職業教育改革實施方案》目標在2025年培養數千萬高素質技術人才。

當前的CTE不再局限於傳統的手工藝，而是涵蓋人工智能、數據分析、可再生能源等前沿領域。例如，美國許多技術中心已引入機器人自動化課程，使學生在畢業時即具備Industry 4.0的實戰能力。這種轉型直接回應了市場需求：根據美國勞工統計局（BLS）數據，2022年至2032年間，STEM相關職業的就業增長率預計將超過其他領域兩倍以上。

市場規模預測：2026年職業技術教育市場將突破1.2兆美元

全球職業技術教育市場正經歷前所未有的擴張。根據Global Market Insights的最新研究，2023年市場估值約為7,500億美元，預計到2026年將增長至1.2兆美元，複合年成長率（CAGR）高達16.8%。這一增長主要由以下因素驅動：

• 企業對技能人才的迫切需求：製造業、醫療保健、資訊科技等行業普遍面臨技能短缺，促使企業直接參與教育投資。
• 政府政策支持：多國將職業教育納入國家發展戰略，提供稅收優惠與撥款。例如，美國2023年的聯邦投資達146.2億美元，州政府配套資金更為可觀。
• 技術融合創新：虛擬實境（VR）與擴增實境（AR）在培訓中的應用，大幅降低了實操培訓的成本與門檻。

圖：全球職業技術教育市場規模預測（資料來源：Global Market Insights 2023）

技術中心轉型關鍵：從單一技能到綜合職業生態

傳統技術中心往往聚焦於單一工種的培训，如汽車維修或護理，但當代的轉型趨勢是建立「職業生態系統」——將學術教育、技能培訓、職業認證與企業就醫接軌。以印第安納縣技術中心為例，其開放日展示的課程並非孤立模組，而是與本地企業合作設計的「Carrying Pathways」模式：學生在學習汽車技術的同時，亦可獲得商業管理與客戶服務的微證書，畢業後直接進入合作車廠的見習計劃。這種整合大幅提升了學生的就業競爭力。

數據佐證：美國職能教育協會（ACTE）2022年的調查顯示，參與此類整合項目的學生畢業後六個月內的就业率達89%，遠高於傳統 vocational program 的67%。此外，企業參與度也成為衡量技術中心成功與否的關鍵指標——與100家以上企業建立合作關係的中心，其學生實習轉正率高達75%。

政府資金投入與私營部門的協同效應

政府在職業技術教育中的角色正從「直接提供者」轉向「催化劑」。以美國為例，聯邦透過Perkins法案每年撥款超過10億美元，但條件是要求各州與私企業共同出资，通常比例為1:1甚至更高。這類匹配資金模式成功撬動了私營部門的投資。2023年，美國企業在CTE上的直接投入估計超過50億美元，涵蓋設備捐贈、師資培訓與獎學金。

然而，資金效率問題浮上檯面。一份由美國會計總署（GAO）發表的審計報告指出，部分地區存在資金分配不均、項目重複建設等問題。為此，一些州開始導入「按績效付費」（Pay for Success）模型，即根據學生的就業率與收入水平決定後續撥款。數據顯示，加州試點項目的投資回報率（ROI）達到每1美元支出創造4.3美元的社會效益。

台灣在職業技術教育中的戰略定位與挑戰

台灣擁有扎實的技職教育基礎，卻面臨人才外流與產業轉型的雙重壓力。根據台灣教育部技職教育署的統計，2022年技職院校學生佔高等教育總數約48%，但企業普遍反映新進員工的實務能力不足。這反映出課程內容與產業需求之间的落差。

在全球供應鏈重組與半導體、AI等戰略性產業快速發展的背景下，台灣有機會將技職教育提升為國家競爭力的核心。參考德國「雙元制」與瑞士「職場導向」模式，台灣可強化以下方向：

• 深化產學合作：鼓勵半導體、精密機械等關鍵產業與學校共建實作基地，並提供稅務誘因。
• 建立動態課程更新機制：引入企業代表參與课程設計，確保技術內容與時俱進。
• 推動國際認證：使台灣的技術證照與國際接軌，提升就業流動性。

值得注意的是，台灣的半導體封裝測試與永續能源技術已在全球佔有一席之地，技職體系若能迅速轉型，將有潛力輸出「Taiwan Model」的職業教育模式。

常見問題

什麼是職業技術教育（CTE）？

職業技術教育（Career and Technical Education, CTE）是一種以就業為導向的教育模式，提供學生特定職業所需的技術與知識。相較於傳統學術教育，CTE強調實作訓練、產業合作與證書獲取，涵蓋領域包括醫療、資訊科技、製造、建築、餐飲等。

2026年職業技術教育市場規模預測是多少？

根據Global Market Insights的預測，全球職業技術教育市場將從2023年的7,500億美元增長至2026年的1.2兆美元，複合年成長率約16.8%。

參與職業技術教育課程對年輕人的職業發展有何好處？

CTE課程不僅提供實戰技能，還透過企業見習與產業內接軌，大幅提升就業率。統計顯示，整合產學合作項目的畢業生六個月就業率達89%，且平均起薪比同齡學術體系畢業生高出約15%。

行動呼籲與參考資料

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參考資料

• 美國職能教育協會 (ACTE)
• Global Market Insights – 職業技術教育市場報告
• 聯合國教科文組織 (UNESCO) – 技術與職業教育
• 台灣教育部技職教育司
• Indiana Gazette Online