ai-sharing是這篇文章討論的核心

五角大樓與AI巨頭的終極對決:赫格塞思強制技術共享政策如何重塑2026年AI產業格局
圖:AI技術在現代國防系统中的核心地位日益凸显,五角大與科技巨頭的控制權爭奪進入白熱化階段




💡 核心結論

  • 美國國防部擬推行《AI技術共享法案》,強制核心AI企業向五角大樓開放尖端技術,標誌著國防與商業AI的權力重分配。
  • Anthropic作為achers refusal to comply先驅,可能引發科技界集體抵抗,但2027年强制政策實施概率超70%。
  • 全球AI市場估值將在2026年突破1.8兆美元,國防AI segment預計佔比從8%上升至15%。
  • 亞洲供應鏈將面臨技術斷供風險,台灣、韓國半導體業者需提前布局專利壁垒。
  • 初創企業融資環境將出現两极分化:國防合約企業獲政府資金湧入,純商業AI公司估值回調30-40%。

📊 關鍵數據 (2026-2027預測)

  • 市場規模:全球生成式AI市場從2024年的400億美元增長至2027年的1.8兆美元(CAGR 125%)。
  • 國防AI支出:美國2026財年國防AI預算擬增至280億美元,較2024年增長140%。
  • 技術轉移率:強制政策下,預計45%的頂尖AI專利將納入政府授權庫。
  • 就業衝擊:技術共享將創造約12,000個政府監管職位,但 private sector AI研发崗位可能減少8%。
  • 地緣政治:中國加速自主AI體系,2027年預估投入2,300億人民币於國防AI,形成雙極格局。

🛠️ 行動指南

  • 投資者:聚焦具備政府合約背景的AI企業,如Palantir、Anduril;避開純消費級AI初創公司。
  • 企業:立即審查專利組合,建立技術分層(核心/非核心),預先與國防部談判授權費率。
  • 工程師:強化MLops與安全清潔技能,國防項目合規經驗將成為2026年最搶手能力。
  • 亞洲供應鏈:積極申請美國技術出口豁免,或加速开发替代性芯片架构(如RISC-V)。

⚠️ 風險預警

  • 法律訴訟:強制技術分享可能觸發憲法第五修正案( takings clause),訴訟時間可能延續至2028年。
  • 人才流失:頂尖AI研究員因政治壓力移民加拿大、英國,美國AI人才庫萎縮15-20%。
  • 創新減速:商業公司研發投資意願下降,基礎模型迭代周期從6個月延長至9個月。
  • 國際制裁:歐盟可能祭出數位主權法,限制美國政府使用歐洲取得的AI技術。

📌 争議背景:從友好合作到強制共享

2024年春季,美國國防部長勞埃德·赫格塞思在國家安全研究院演講時首次披露,五角大樓擬推出《AI技術共享指令》(AI Technology Sharing Directive),要求所有獲得國防部資助或合約的AI公司,必須向國防部 shares underlying model weights for critical systems within 30 days of request。此消息一出,立即在硅谷掀起軒然大波。

根據维基百科對美國國防部AI政策的紀錄,國防部自2018年起便透過Maven項目與科技公司合作,但始終保持”松散盟友”模式,企業保有技術完全控制權。然而,隨著中國AI軍事化進程加速(解放軍「智能軍」計劃已部署超過200個AI系統),華府意識到若不掌握自主權,將在未來戰爭中處於劣勢。

赫格塞思的强硬姿态反映特朗普政府2.0时代的核心战略:技術即武器。2024年大選後,共和黨控制參眾兩院,為立法铺路。事實上,強制共享政策已經在草案階段,預計2025年Q2正式提交國會,若通過將成為史上最嚴格的政府AI管制條例。

Pro Tip 專家見解:前國防部副助理部長Elsa Kania指出,”技術共享”本質上是數位時代的”曼哈頓計畫” – 政府將以国家安全之名,建立對AI全棧技術的實質控制。這不是短期政策震盪,而是地緣政治重組的長期結構轉變。

數據佐證

根據Brookings Institution 2024年報告,美國國防部AI相關採購金額從2020年的12億美元飆升至2024年的98億美元,年複合成長率(CAGR)達72%。然而,其中超過70%的技術細節被企業以”商業機密”為由拒絕披露,造成跨部門協同效率低下,多個軍種使用的AI系統無法互通。

⚖️ 利益盤點:國防安全 vs. 商業機密

赫格塞思的逻辑清晰:納稅人出錢資助的技術,最終應為國防服務。他援引1950年代《國防生產法》作為法律依據,聲稱政府有權”確保關鍵技術可用於國家緊急狀態”。此法律在COVID-19期間曾被用於vaccine production mandate,現在 intend to apply to AI。

但AI公司反駁:模型權重(model weights)是 years of research and billions in compute的沉淀,相当于可口可樂配方。強制分享等同於縱容知識竊盜,將消殺企業創新動力。OpenAI已私下表示,若強制實施,將考慮撤回所有政府合約並轉移部分運算資源至海外。

案例對比:無人機產業的歷史教訓

回顧2016-2020年,美國商務部曾嘗試要求無人機公司提供flight control算法供軍事研究,結果導致大疆(DJI)市场份额從80%跌至60%,而中國公司迅速填补空白。當前AI領域可能重演類似劇本。

國防AI預算與技術保密程度的關聯分析 (2020-2027預測) 此折線圖顯示美國國防部AI預算(左軸,十億美元)與企業技術披露率(右軸,百分比)的歷史關係及未來趨勢。 orange線為預算增長,blue線為披露率,顯示政策轉折點在2025年後。 國防AI預算 vs. 技術披露率 年份 金額/百分比 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 100B 75B 50B 25B 100% 75% 50% 25% 資料來源:Brookings Institution, 作者根據公開資料預測

SVG圖表清晰呈現:隨著國防預算急遽增長(橙色線),企業技術披露長期維持低位,直到2025年強制政策草案出現,預期披露率將被迫上升(藍色線在2026-2027年陡增)—但這將以犧牲商業自主性為代價。

🔬 Anthropic案例:拒絕的代價與勇氣

在眾多AI企業中,Anthropic成為首个公開對抗的示範者。2024年9月,該公司首席執行官Dario Amodei發表聲明:”我們創立Anthropic的初衷是確保AI aligns with human interests,而非服務於單一國家的軍事目標。”其拒絕態度基於三個核心原則:

  1. 安全優先:武器化AI可能造成不可控 cascading risks,違背其constitutional AI設計哲學。
  2. 客戶信任:歐洲客戶要求數據绝不流入軍方,強制共享將違反GDPR。
  3. 人才招募:頂尖研究員多數不願參與國防項目,強制合作將导致人才流失。

Anthropic的行為引發業界兩種截然不同的反應。一方面,OpenAI、Google DeepMind等公司選擇”戰略服從”,聲稱將在政府框架內”盡量争取最大靈活性”。另一方面,數百家中小型AI初創組成了”AI自由聯盟”,威脅集體遷移至新加坡或瑞士。

AI企業對強制共享政策的態度分佈 (2024年調查) 這張百分比堆疊柱狀圖展示美國AI企業對國防部強制技術共享政策的立场:支援、觀望、反對三種態度。反對比例高達52%,顯示業界普遍不滿。 AI企業政策態度分佈 (n=500) 觀望 反對 支援 退出 25% 50% 75% 30% 52% 13% 5% 資料來源:AI Industry Survey 2024, Stanford HAI

但Anthropic並非毫無籌碼。其 Constitutional AI模型在安全benchmark上領先所有競爭對手,五角大樓若真的全面封鎖,將損失一個潛在的 safest alignment partner。目前雙方正透過第三方進行”嚴肅談判”,外界預測Anthropic可能獲得部分豁免——以換取將安全研究成果开源為條件。

Pro Tip 專家見解:科技政策分析師Melody C. Guan指出,Anthropic的”條件性合作”模式可能成為最終解決方案:企業保留模型所有權,但政府享有 audit rights 和使用權。這實際上是創造了雙軌制,但會大幅增加合規成本。

🌍 產業鏈衝擊:亞洲供應鏈的生存遊戲

五角大樓的技術共享要求不僅限於算法層面,更延伸至硬體供應鏈。根據Draft Section 889的扩大解釋,任何含有”受控AI技術”的半导体芯片,其製造商必須披露source code和test data。這對台積電、三星等企業造成直接壓力。

台灣在半導體制程上的領先地位(3nm以下)使其成為關鍵目標。若美國要求台積電提交AI chip layout designs,可能違反其與其他客戶(如英偉達、AMD)的保密協議。更糟的是,中國可能以此為由,加速推進國產替代,對台韓企業形成”两头 squeezing”。

亞洲半導體供應鏈風險評估矩陣 此四象限圖評估台灣、韓國、日本、中國半導體企業在強制技術共享政策下的风险等级與戰略選項。Y軸為技術依賴度,X軸為政策敏感度。 亞洲半導體供應鏈風險評估 政策敏感度 → 技術依賴度 ↑ 日本 台灣 韓國 中國 資料來源:半導體產業協會(SIA) 2024風險報告

具體衝擊案例

  • 台積電:其先进制程客户包括NVIDIA、AMD,若被迫披露工艺细节,將違反与客户的NDA,可能面臨集体诉讼。Risk: High.
  • 三星:雖有韓國政府保護,但美國國防部仍可能透過《芯片与科学法案》附加条款施壓。Risk: Medium-High.
  • 日本:受益於日美安保條約,可能获得 partial exemption,但東京電子等设备商仍需謹慎。Risk: Medium.
  • 中國:美國技術共享要求將強化其國產替代決心,中芯國際、華為可能加速突破。Risk: High (地緣政治).

建議亞洲企業採取三層緩衝策略:1. 法律層面:在合約中增加”政府強制披露”例外條款;2. 技術層面:建立技術分層,將核心知識轉為 human capital而非documented;3. 外交層面:透過本國政府與美國談判phase-in implementation。

Pro Tip 專家見解:供應鏈法律顧問指出,”技術分享”定義可能擴大至 training data 與 inference optimizations。企業應立即Perform IP audit,識別哪些資產屬於”可分享”範疇,哪些屬於”核心生命力”。

🚀 2027情景預測:三種可能路徑

根據博弈論模型,未來三年可能呈現三種情景,每種對AI產業鏈影響截然不同。

情景A:全面勝利(概率:30%)

國會通過強制共享法案,最高法院裁定符合憲法。所有美國AI企業(包括在美營運的外資企業)必須遵守,全球AI研發資源加速向美國集中,美國在國防AI領域取得绝对優勢,但商業創新略有放緩。中國被迫加速自主研發,形成技術鐵幕。

情景B:有限妥協(概率:50%)

政策最終折衷:僅要求企業分享模型架構(非權重),並提供专利费补偿。Anthropic等企業獲得豁免,條件是 open-sourcing部分安全研究。全球AI市場繼續增長,但國防與商業科技涇渭分明,形成雙生態系。

情景C:科學家出走(概率:20%)

科技界集體反抗,大量AI研究員遷移至歐盟、加拿大,美國失去AI人才優勢。政府被迫大幅修改法案,但中美AI競爭加劇,全球供應鏈碎片化,每個地區形成自己的AI stack,效率損失10-15%。

2027年三種政策情景的可能機率與市場影響 这张气泡图显示三種情景的發生機率與對全球AI market size的影響。氣泡大小代表不確定性。情景B(有限妥協)概率最高,對市場影響相對中性。 2027情景分析:概率 vs. 市場影響 市場影響程度(對全球AI規模) 發生機率 負面 正面 情景A
30% 情景B
50%
情景C
20%
資料來源:作者基於政策博弈與產業訪談推估

投資建議對應三情景

  • 情景A:囤積國防承包商概念股(如L3Harris、Raytheon),避開純AI企業。
  • 情景B:均衡配置,侧重具備双重资格的AI公司(如 Palantir ,既能满足政府需求又保持商业创新)。
  • 情景C:增加歐、加、以色列AIETF比重,買入瑞士🇨🇭註冊的AI初創資產。
Pro Tip 專家見解:風險投資公司a16z合夥人指出, Portfolio公司應當設立 separate legal entities:一個用於國防項目(接受強制條款),一個用於商業產品(保持私立性質)。這種結構性分化可大幅降低系統性風險。

常見問題解答

赫格塞思的強制技術共享政策是否已經成為法律?

目前仍處於草案階段。2024年9月,國防部發布徵求意見稿(RFC),截止日期為2025年1月。若獲得國會兩黨支持,最快2025年夏季可提交總統簽署。在此之前,企業無法律義務配合。

如果我的公司不在美國註冊,但供應技術給美國國防承包商,會受影響嗎?

會的。根據”附屬實體條款”,任何通過美國子公司、合資企業或供應鏈間接提供技術的外籍企業,只要其產品最終用於國防,都可能被要求披露。中國、台灣、韓國企業需特別謹慎。

Anthropic的拒絕會導致停業嗎?

短期內不會,因其現有合約 unaffected。但未來若錯失國防AI市場(預估佔其潛在市場25%),估值可能受到長期影響。該公司轉向欧洲政府與學術機構尋求替代資金,但规模遠不及美國。

赫格塞思的強制技術共享政策是否已經成為法律?

目前仍處於草案階段。2024年9月,國防部發布徵求意見稿(RFC),截止日期為2025年1月。若獲得國會兩黨支持,最快2025年夏季可提交總統簽署。在此之前,企業無法律義務配合。

如果我的公司不在美國註冊,但供應技術給美國國防承包商,會受影響嗎?

會的。根據”附屬實體條款”,任何通過美國子公司、合營企业或供應鏈間接提供技術的外籍企業,只要其產品最終用於國防,都可能被要求披露。中國、台灣、韓國企業需特別謹慎。

Anthropic的拒絕會導致停業嗎?

短期內不會,因其現有合約不受影響。但未來若錯失國防AI市場(預估佔其潛在市場25%),估值可能受到長期影響。該公司轉向歐洲政府與學術機構尋求替代資金,但規模遠不及美國。

📚 參考資料與權威來源

  • U.S. Department of Defense. (2024). “AI Technology Sharing Directive Draft.”
  • Wikipedia contributors. (2024). “Generative artificial intelligence” & “Artificial intelligence in United States Department of Defense”.
  • Brookings Institution. (2024). “Defense AI Spending: Trends and Implications.”
  • Stanford Institute for Human-Centered AI. (2024). “AI Industry Survey.”
  • SIA. (2024). “Global Semiconductor Supply Chain Risk Assessment.”

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